Гораздо проще запрашивать документ из архивов ЗАГС, если у Вас есть хоть какая-то информация о нем или, например, обычная копия старого документа. Если какой-либо из документов, хранящийся в органах ЗАГС у Вас отсутствует, то необходимо последовательно разобраться:
1) Кто имеет права делать запросы свидетельств и справок в ЗАГС? 2) Если ничего неизвестно. ЕГР ЗАГС 3) Понять если ли у Вас свидетельство или справка о смерти на то лицо, на которое Вы ищите документ 4) Понять, что запрашивать (какой документ, актовая запись о рождении, о браке и т.д.) 5) Определиться со списком и вариантом написания ФИО на кого запрашиваете документ 6) Примерный город и год составления актовой записи 7) В какой форме нужен документ (свидетельство или справка) 8) Где запрашивать (какой конкретно орган ЗАГС) 9) Как запрашивать (лично/через МФЦ/по почте/электронно) 10) Какие документы нужно приложить к запросу 11) Как оплатить госпошлину за выдачу свидетельства/справки ЗАГС 12) Форма запроса, порядок заполнения 13) Порядок направления запроса в ЗАГС (в т.ч. при личном обращении) 14) Как получить свидетельство/справку ЗАГС на руки 15) Сроки получения документов 16) Проставление апостиля на свидетельство ЗАГС 17) Если в ЗАГСе отсутствует актовая запись 18) Образец доверенности на представителя в ЗАГС 19) Минская и Кишинёвская конвенции
1) Кто имеет права делать запросы свидетельств и справок в ЗАГС?
Запрашивать имеет право - лицо на кого составлена актовая запись (например, справку о браке может запрашивать один из супругов) - представитель вышеуказанного лица по нотариальной доверенности - если указанное лицо уже нет в живых, то имеет право запрашивать родственник лица
2) Нет информации по актовой записи. ЕГР ЗАГС
С недавнего времени в РФ начал функционировать т.н. ЕГР ЗАГС – это единый государственный реестр ЗАГС. Он не является общедоступным, но при личном обращении с документами и паспортом, сотрудник ЗАГС имеет право дать Вам информацию из него, если она там имеется. И Вы сможете точно узнать где храниться актовая запись (куда направлять запрос), год, №, ФИО и другие основные данные. Можно тут же попросить распечатать повторное свидетельство или справку.
ЕГР ЗАГС формировался как результат длительной работы по «оцифровыванию» огромного количества всех актовых записей (о рождении, о браке, о разводе, о перемене имени, о смерти и др.), соответственно, информация в него могла попасть неточно или не полностью или вообще могла не попасть. Но попробовать использовать этот ресурс стоит. Это особенно актуально, когда Вы точно не знаете где и когда была зарегистрирована та или иная актовая запись.
Недостаток этого реестра в том, что в нем есть только основная информация об актовой записи, а та, которую требует BVA (чтобы указывалась в справках ЗАГС на повторные свидетельства) храниться только непосредственно в актовой книге в том территориальном ЗАГСе, где она была составлена.
В практике встречались случаи, когда ЗАГС в который Вы обращаетесь лично по месту жительства просит другой ЗАГС, в котором храниться нужная актовая запись «загрузить» в ЕГР ЗАГС необходимую информацию, однако законодательством такая обязанность ЗАГСа не предусмотрена и в этом случае увеличивается человеческий фактор.
Итак, если при помощи ЕГР ЗАГС Вам не удалось выяснить год и город хранения актовой записи, необходимо определиться хотя бы с примерным периодом годов и списком городов составления актовой записи (о рождении/о браке и т.д.). Обращайте внимание на жизненные факты, рассказанные родственниками, другие сохранившиеся документы, хронологию и проч.
3) Есть ли у Вас свидетельство или справка о смерти на нужного человека
Дело в том, что без этого документа орган ЗАГС не имеет права Вам выдавать никакие документы. Он не требуется в BVA, но без него невозможно получить другие документы человека из ЗАГС. Поэтому, если у Вас его нет, то начинайте свой поиск с этого документа. Поиск аналогичен: или через ЕГР ЗАГС или, если знаете в каком именно ЗАГС и в каком году была зарегистрирована смерть – обращайтесь в этот ЗАГС. Также в справке о смерти (не в свидетельстве) может быть указана дата и место рождения человека и даже национальность.
4) Понять, какой документ запрашивать
Это вы делаете ознакомившись со списком документов, необходимых позднему переселенцу, который мы разбирали в другой статье
5) Определиться со списком и вариантами написания ФИО немецкого предка ФИО могли написать в ЗАГСе по-другому. Сядьте, включите фантазию, подумайте и запишите сначала всевозможные варианты фамилий и имен, которые на Вашего родственника встречались или которые теоретически могли написать. Особенно, если были двойные буквы «нн» и т.д. Учитывайте также транслитерацию с иностранного языка (в т.ч. немецкого). У автора в практике был случай, когда у человека была фамилия Шу (нем. Schuh – ботинок), а этот человек в свое время, будучи неграмотным записали себя как Су (Su), вероятно забыв, как пишется буква «Ш» (sch) по-немецки.
6) Примерный город и год составления актовой записи.
Без примерного года и города поиск, разумеется, невозможен, чудес не бывает. Поэтому если ЕГР ЗАГС Вам не помог, то приступайте к ручному поиску по каждому городу и примерному году, основываясь на истории семьи, информации от родственников, документов и проч.
7) В какой форме нужен документ (свидетельство или справка)
Истребовать можно только повторное свидетельство или справку о ЗАГС по утвержденной форме. Приведена форма свидетельства о рождении и справки о рождении. В зависимости от списка документов позднего переселенца, который разбирали в другой статье определяйте, в какой форме нужен документ (свидетельство или справка).
Всевозможные актуальные действующие формы Вы можете посмотреть в Приказе Минюста России от 01.10.2018 N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния"
8) Где запрашивать документы (какой конкретно орган ЗАГС)
Заходите на сайт соответствующего ЗАГСа региона – ищите информацию о наименовании и адресе ЗАГСа который в настоящий момент «обслуживает» эту территорию и направляйте запрос в соответствующий территориальный ЗАГС. Если точно не знаете к какому ЗАГСУ относится Ваш город/село, то можно направить запрос в орган ЗАГС по субъекту РФ (но тогда увеличивается человеческий фактор), а орган ЗАГС субъекта РФ должен по закону перенаправить в необходимый ЗАГС по территориальности. На скриншоте – пример пока ЗАГСа на сайте Управления ЗАГС Московской области
Также, если наименования населенных пунктов имеют старые названия (в т.ч. немецкие), рекомендую использовать работу составителя В.Ф. Дизендорф «Немцы России»: населенные пункты и места поселения: энциклопедический словарь / Сост.: В.Ф. Дизендорф. – М., “ЭРН“, 2006. – 472 с.
Настоящее издание, являясь дополнением к трехтомной энциклопедии „Немцы России“, содержит около 5200 статей и справок о населенных пунктах и регионах проживания российских немцев, немецких колонистских округах и волостях в Российской империи, о Республике (Области) немцев Поволжья и ее кантонах (районах), немецких районах в СССР и Российской Федерации, немецких сельсоветах в СССР, а также обзорные статьи о немецком населении Российской империи, СССР и Российской Федерации.
Это поможет Вам определить субъект РФ куда необходимо направлять запросы.
9) как запрашивать (лично/через МФЦ/по почте/электронно)
Подача запросов и получение справок и свидетельств в электронной форме через госуслуги или по электронной почте невозможна, по закону. Автор допускает, что это имеет место быть. Поэтому официальным способом остается или лично либо через МФЦ (если ведется прием) либо путем направления запроса по почте. Автор рекомендует лично (при территориальной возможности) или путем направления запроса по почте. Несмотря на «старину» данного способа он остается самым надежным, несмотря на свои минусы.
10) Какие документы нужно приложить к запросу
1) запрос - оригинал 2) документы, подтверждающие родство – обычные копии (не заверенные) 3) госпошлина – оригинал 4) доверенность (если подает представитель за другого человека) - нотар.копия
Документы, подтверждающие родство должны соответствовать требованиям: - нотар.копия должна быть четкой - все печати должны читаться - подписи должны стоять - все надписи должны читаться - если документ или даже часть печати на иностранном языке - то заверенный нотариусом перевод - если документ не из России или стран СНГ, то апостиль или консульская легализация + перевод, заверенный нотариусом
11) Как оплатить госпошлину за выдачу свидетельства/справки ЗАГС - на сайте выбираем Ваш ЗАГС https://zags.nalog.ru/ - указываем ФИО и реквизиты того, кто обращается в ЗАГС или от имени кого подается заявление. Некоторые ЗАГСы на практике требуют платить пошлину от представителя. - сумма госпошлины за справку 200 руб. за повторное свидетельство 350 руб. - идем в сбербанк, подходим к операционисту и оплачиваем или оплачиваем онлайн по QR-коду, подходим к терминалу и распечатываем чек. Распечатанные с компьютера чек может вызвать вопросы, но может и пройти, зависит от квалификации сотрудника ЗАГС - проверяем все реквизиты - снимаем копию с оригинала, оригинал госпошлины прикладываем к запросу в ЗАГС (можно приколоть к отдельному листу, чтобы не потерялось), копию оставляем себе
Пример работы с сайтом на картинке.
12) Форма запроса в ЗАГС (в т.ч. при личном обращении)
Формы запросов немного отличается друг от друга в зависимости от актовой записи (о рождении, о браке и т.д.) Подходящую форму скачать из Приказа Минюста России от 01.10.2018 N 201 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния" (вставьте в интернете)
Если запрос направляется по почте, то форму необходимо заполнить (лучше на компьютере для удобной работы с ним сотрудником ЗАГС), распечатать, подписать уполномоченным лицом, приложить обычные копии документов, подтверждающих родство (см. в другой статье) и отправить по официальному почтовому адресу ЗАГС заказным письмом или ценным с описью. Ниже приведены самые важные правила заполнения формы запроса, но рекомендую изучить их полностью (все тот же Приказ Минюста России от 01.10.2018 N 201).
13) Порядок направления запроса в ЗАГС (в т.ч. при личном обращении)
- Отправить документы нужно заказным письмом или “ценным письмом с описью вложения” (на Ваше усмотрение), чтобы отслеживать его. - предварительно нужно заполнить 2 описи вложения (Почта России) - не запечатывая конверт передать сотруднику почты для отправки - получаете квитанцию и опись вложения и проверяете квитанцию - оригинал квитанции и описи сохраняете до получения документов
При личном обращении, берете с собой паспорт РФ + те же документы, что и для отправки запроса по почте, но в виде оригиналов или нотариальных копий (госпошлина и доверенность (если требуется). Рекомендуется заранее узнавать график работы ЗАГСа. Как правило, понедельник – выходной.
14) Как получить свидетельство/справку ЗАГС на руки
Вам необходимо обратиться в тот ЗАГС, который Вы указали в запросе на выдачу справки. Вам должно приди письмо из ЗАГСа, который исполняет запрос о то, что он направляет документ в тот ЗАГС, который Вы указали. Рекомендую предварительно позвонить в ЗАГС по месту получения этого документа и узнать о готовности к выдаче. Помимо оригиналов необходимо иметь 1 экз. простых копий всех документов (для передачи сотруднику ЗАГС). В любом случае, для получения справки или свидетельства с собой необходимо иметь доверенность и подтверждающие родство документы (родство доверителя с человеком, на которого запрошен документ + свидетельство или справку о смерти).
15) Сроки получения документов
Срок итогового получения нужного документа зависит от обстоятельств дела. В среднем это занимает 1,5-3 мес.
Как правило, подготовка и отправка запроса по почте занимает 1-2 недели.
Срок доставки запроса почтой России до органа определяется правилами Почтой России, но как правило, составляет от нескольких дней до недели и больше.
Срок получения запроса органом от почты России зависит от сотрудников, ответственных в органе за получение корреспонденции, но как правило, составляет от нескольких дней до недели и больше. Если орган не получит запрос в течении месяца, то он вернется обратно Заявителю. В этом случае запрос нужно будет направлять повторно после возврата запроса.
Срок регистрации запроса в органе, как правило, составляет 3 дня.
Срок рассмотрения запроса, как правило составляет 30 дней, но может быть продлен органом.
Срок получения ответа на запрос после его исполнения органом зависит от сотрудника органа, составившего ответ, сотрудника органа, ответственного за корреспонденцию, а также от почты России, но, как правило, занимает около 2-х недель.
16) Проставление апостиля на свидетельстве ЗАГС
1. Нужно написать заявление в Управление ЗАГС по региону, который выдал документ, о проставлении апостиля. Форма заявления утверждается региональным органом власти, необходимо найти этот документ на официальном сайте регионального органа власти (Например, Управление ЗАГС по Воронежской области, но название органа может отличаться). Иногда проставлением апостиля занимается региональное Министерство юстиции. Необходимо уточнять информацию на сайте и, при необходимости, звонить.
2. Заранее оплатить госпошлину 2500 р. за каждый апостилируемое свидетельство.
3. Собрать документы в конверт: заявление (от имени доверителя), простая копия доверенности, оригинал чека об оплате госпошлины и оригинал свидетельства, на которое просим проставить апостиль.
4. Отправляем заказным или ценным письмом с описью по почте с указанием в описи номера свидетельства.
5. Периодически звоним в ЗАГС после получения документов в ЗАГСе, спрашиваем о готовности.
6. Получаем свидетельство с апостилем по почте.
7. Если Управление ЗАГС по региону территориально доступно для Вас, то можно прийти на личный прием и поставить апостиль (с собой нужно иметь тот же набор документов). В этом случае это можно сделать в течении двух часов (от загруженности ЗАГСа зависит).
17) Если в ЗАГСе отсутствует актовая запись
В этом случае попросите выдать извещение об отсутствии актовой записи с печатью и подписью. Этот документ, который выдается по строгой форме. Получив его Вы сможете принять решение или о его предоставлении его в BVA или о восстановлении актовой записи через суд (рассматривается в другой статье). Порядок его получения аналогичен получению свидетельства или справки ЗАГС.
18) Образец доверенности на представителя в ЗАГС. Доверенность можно оформить у любого нотариуса. Рекомендуется сразу сделать достаточное количество нотариальных копий доверенности для запросов. Рекомендую заранее записываться к нотариусу и по телефону узнавать условия (для экономии времени).
Помимо нижеуказанного текста направьте нотариусу скан паспорта доверителя(лей) и представителя(лей)
Если территориально Ваш представитель удален от места выдачи доверенности, то скажите нотариусу сделать «тождественность документа». Это значит, что нотариус по электронным каналам связи сможет переслать моментально доверенность другому нотариусу, который находится рядом с представителем. Он придет к этому нотариусу и сможет получить ее. Стоимость этой услуги примерно равно отправке документов экспресс-почтой по России.
Образец текста доверенности для использования по России:
представлять мои интересы и вести от моего имени гражданские дела с правом представления интересов во всех компетентных органах, организациях и предприятиях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, перед любыми физическими и юридическими лицами по всем вопросам, в государственных учреждениях, кооперативных и общественных организациях и предприятиях, любых архивах, , с правом получения в указанных организациях любых документов, любых почтовых отделениях, с правом получения любой почтовой корреспонденции, во всех судебных, административных органах, органах дознания, прокуратуры, ФСБ, МВД (полиции), Минобороны и его подразделениях и иных правоохранительных органах, Минюсте РФ и его территориальных подразделениях, МИД РФ и его территориальных подразделениях, во всех посольствах и консульствах, с правом подачи заявления о реабилитации, о выдаче справки о реабилитации, архивной справки и любых других, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом на:
подписание искового заявления, заявления в суд, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, уменьшение их размера, изменение предмета или основания иска, обжалование судебного постановления, с правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права, с правом на подачу любых других документов, в том числе подачу жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств, получение исполнительного документа, получение и истребование необходимых документов в административных и иных органах, в том числе в органах регистрации актов гражданского состояния, а также в случае подведомственности спора арбитражному суду с правом представителей на:
с правом подачи обращения в суд в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд, совершать иные процессуальные действия, с правом давать согласие на обработку моих персональных данных и отзывать такое согласие,
при этом подавать от моего имени любые заявления, расписываться за меня, оплачивать государственную пошлину, любые платы и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.
С правом представления интересов в органах ЗАГС, Управлениях ЗАГС и его территориальных подразделениях и отделах, по вопросу получения на мое имя повторных документов, справок и проч. или их дубликатов, их апостилирования, с правом истребования документов с территории иностранных государств, внесения любых изменений, исправлений в любые актовые записи, в связи с чем представителю предоставляется право подавать заявление на внесение изменений, дополнений, исправлений с правом получения первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о ЗАГС, с правом получения любых справок и документов, оплачивать необходимые платежи от моего имени, уплачивать государственные пошлины, давать согласие на обработку персональных данных, расписываться за меня и совершать любые действия, связанные с выполнением данных поручений.
С правом истребования, получения любых документов из любых органов, организаций, государственных, муниципальных и частных архивов, и проч.
Доверенность выдана сроком на три года, с правом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам, без права получения присужденного имущества и денег.
Образец текста доверенности для использования по Казахстану:
Быть моим представителем в любых государственных, негосударственных органах и коммерческих организациях Республики Казахстан, регистрирующих контролирующих, административных органах и в других компетентных органах, учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности Республики Казахстан в том числе в филиалах НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (ЦОН), АО «ЕНПФ», АО «ГЦВП», акиматах, во всех самостоятельных отделах акимата, органах юстиции, ЗАГС, РАГС, местных исполнительных органах, архивах, отделах по документированию граждан, в миграционной службе, прокуратуре, любых правоохранительных органах (ОВД, УВД, АП), административной полиции и ее подразделениях, АО «Казпочта», перед операторами сотовой (мобильной) связи, во всех банках, банках второго уровня и в банках-правопреемниках, управлениях (департаментах) государственных доходов, нотариальных конторах, у судебных исполнителей, посольствах, консульствах, любых организациях-работодателях, в том числе по любым вопросам получения любых личных документов на имя доверителя и его родственников (без права распоряжения имуществом доверителя)
с правом внесения изменений и исправлений в любые актовые записи гражданского состояния, в связи с чем представителю предоставляется право подавать заявление на внесение изменений, дополнений, исправлений с правом получения первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о ЗАГС, РАГС.
с правом получения любых первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о ЗАГС, РАГС.
с правом истребования, получения любых документов из любых органов, организаций архивов и проч.
с правом на получение и отправку любой корреспонденции и грузов, с правом оплату государственной пошлины
В связи с чем, поверенный имеет право подавать и получать от моего имени необходимые справки и документы, в том числе электронные, получать государственные услуги, заказывать и получать любые личные документы (оригиналы, дубликаты и другие), любые справки на имя доверителя и его родственников, подавать от моего имени согласия на обработку персональных данных, с правом получения оригиналов документов на руки, в том числе повторных документов (дубликатов, копий), подавать необходимые согласия, заказать и оформить ИИН нерезидента, с правом оформления и получения сим-карт, с правом апостилировать документы, с правом представлять документы на выдачу регистрационных свидетельств Национального удостоверяющего центра РК, пользоваться моим регистрационным свидетельством НУЦ (ЭЦП), расписываться в соответствующих документах для исполнения поручений, указанных в настоящей доверенности, оплачивать госпошлины, штрафы и иные сборы, расписываться за меня, выполнять иные действия и формальности, связанные с данным поручением.
Доверенность выдана сроком на 3 (три) года с правом передоверия
19) Минская и Кишинёвская конвенции
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 г., Минск) (далее - Минская конвенция) вступила в силу 19 мая 1994 года, а для Российской Федерации - с 10 декабря 1994 года. Однако в соответствии со статьей 85 указанной Конвенции ее действие распространяется и на правоотношения, возникшие до ее вступления в силу.
Государствами - участниками Минской конвенции являлись: Армения, Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Кыргызстан, Молдова, Азербайджан, Грузия и Туркменистан.
С 27 апреля 2004 г. вступила в силу Кишиневская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (7 октября 2002 г., Кишинев), которую подписала и Российская Федерация. По состоянию на 15 января 2008 г. Конвенция вступила в силу для Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Армении, Таджикистана.
В связи с вступлением в силу Кишиневской конвенции Минская конвенция прекращает свое действие для государств - участников Кишиневской конвенции. Однако в отношениях с государствами - участниками Минской конвенции, не подписавшими Кишиневскую конвенцию, Минская конвенция продолжает действовать.
Таким образом, документы ЗАГСа, документы, выданные нотариусами (в т.ч. доверенности), а также судебные решения указанных стран признаются в других странах-участниках, без необходимости их дополнительной легализации и апостилирования