Текст решения суда
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
______2025 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего ______
при секретаре ______.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ______
о внесении изменений в записи актов гражданского состояния,
УСТАНОВИЛ:
______ обратились в суд с заявлением, в котором просят:
* внести изменения в запись акта гражданского состояния о рождении ______ № ______ (место регистрации: Отдел ЗАГС администрации Советского района г. Новосибирска), в графе национальность матери изменить с «русская» на «немка»;
* внести изменения в запись акта гражданского состояния о рождении ______ № ______ (место регистрации: Отдел ЗАГС исполкома Советского районного совета народных депутатов г. Новосибирска), в графе национальность матери изменить с «русская» на «немка»;
* внести изменения в запись акта гражданского состояния о браке № ______, (место регистрации: бюро ЗАГС исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска), в графе национальность ______ с «русская» на «немка».
В обоснование требований заявители указали на то, что ______, ______года рождения, является по национальности немкой. Ее отец, бабушка и дедушка были немцами, что подтверждается приложенными к заявлению документами: свидетельством о рождении заявителя, свидетельством о рождении отца, свидетельством об установлении отцовства, паспортом СССР отца, справками о реабилитации отца и бабушки, в которых указана немецкая национальность.
Согласно архивной справке, отец заявителя, бабушка заявителя, были выселены в ______ году из Запорожской области как лица немецкой национальности в Новосибирскую область. В ______ году были поставлены на учет спецпоселения как лица немецкой национальности.
______ воспитывалась бабушкой заявителя в немецких традициях, с детства заявитель говорит на немецком языке, в семье отмечали немецкие религиозные праздники, готовили блюда традиционной немецкой кухни.
В ______ году по достижении возраста 16 лет, ______ впервые была документирована паспортом. Согласно п. 5 "Положения о паспортах", утв. постановлением Совмина СССР от 21.10.1953 № 2666-1124 определено, что если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта впервые записывается национальность по отцу или матери, в зависимости от желания получателя паспорта, а запись о национальности в паспорте в дальнейшем изменению не подлежит.
В первом свидетельстве о рождении ______ была вписана только мать (русская), отец (немец) не был указан в свидетельстве о рождении, поскольку родители заявителя не состояли в зарегистрированном браке, таким образом, ______ была лишена права выбора национальности.
В ______ году отцовство было установлено в судебном порядке и получено новое свидетельство о рождении заявителя, в котором вписан отец.
При получении паспорта ______ просила указать ей национальность «немка» по отцу, поскольку всегда считала себя немкой и воспитывалась в немецких традициях, однако ей было отказано в указании немецкой национальности, поскольку отец (немец) не был вписан в свидетельство, а у матери в свидетельстве о рождении заявителя была указана русская национальность.
Национальность «русская» была указана в паспорте ______ вопреки ее волеизъявлению, немецкому происхождению, воспитанию, культуре, языку, лица, которому необходимо изменить национальность.
Согласно п. 83 "Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния" (утв. Минюстом РСФСР 20.01.1958) «83. Национальность лица указывается по паспорту. При отсутствии паспорта национальность определяется по национальности родителей».
Таким образом ______ получила паспорт со вписанной немецкой национальностью в 16 лет, а в последующем эта немецкая национальность (русская) автоматически указывалась во всех свидетельствах ЗАГС, что является ошибкой и не соответствует действительности, т.к. всегда считала себя лицом немецкой национальности, но в СССР отсутствовала возможность внести изменения в паспорт и актовые записи о браке и о рождении детей.
В случае удовлетворения судом требований, заявитель не приобретет каких-либо имущественных прав, прав на получение каких-либо льгот и компенсационных выплат от Российской Федерации, субъекта РФ, юридических и физических лиц. Определение национальной принадлежности не влечет предоставления лицу каких-либо особых привилегий. Таким образом, удовлетворение заявленных заявителями требований не будет накладывать никаких финансовых обязательств перед ним на органы государственной власти РФ, но влечет возможность реализации неимущественного конституционного права на свободное указание своей национальной принадлежности, установленное Конституцией РФ (ст. 26) и влечет реализацию национально-культурной (этнокультурной) потребности в самоидентификации, сохранении и развитии своей культуры и языка, согласно Указу Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Поскольку заявителями получены извещения об отказе органа ЗАГС № ______ во внесении изменений в сведения о национальности, ______ обратились в суд с настоящим заявлением.
Заявители ______ в судебном заседании настаивали на удовлетворении данных требований, указывая на то, что вследствие отсутствия сведений в свидетельстве о рождении о ее отце, отцовство которого было установлено решением суда в ______ году, ______ изначально была лишена возможности определить свою национальность по отцу как «немка», вследствие чего ее национальность была указана по матери как «русская». В настоящее время органы ЗАГС отказывают во внесении соответствующих изменений в записи актов о браке и рождении ее дочерей.
Заявитель ______, представитель заявителей по доверенности Москвичев Д.В., о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении ______ просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.
Представители заинтересованных лиц Управления юстиции Алтайского края, Бийского отдела ЗАГС Управления юстиции Алтайского края о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.
В представленном письменном отзыве (л.д. 75-77) представитель Управления юстиции Алтайского края просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 3 "Положения о паспортной системе в СССР", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677, запись сведений о национальности в паспортах производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта впервые записывается национальность по отцу или матери, в зависимости от желания получателя паспорта. Запись о национальности в дальнейшем изменению не подлежит. Национальность ______ «русская» в паспорте определена по матери. Установление факта признания отцовства в судебном порядке не является основанием для изменения национальности в записях актов гражданского состояния, поскольку сведения о национальности ______ «русская» в записи акта о заключении брака и в записях актов о рождении детей не могли быть указаны иначе, как исходя из ее волеизъявления и в полном соответствии с законодательством, в связи с чем эти сведения являются правильными. На момент составления актовых записей, в которые заявитель просит внести изменения, были указаны верные сведения со слов самой ______ в связи с чем ею уже было реализовано право на определение своей национальной принадлежности при заключении брака и при рождении детей.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения заявителей, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу требований ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеются следующие записи актов:
* о рождении: ______. Государственная регистрация произведена отделом записи актов гражданского состояния исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г. Новосибирска. В графе национальность матери указана «русская», отца - «немец». Внесение данных об отце, в том числе и о его национальности «немец», а также изменение фамилии с ______ на ______, произведено на основании записи акта об установлении отцовства ______. Государственная регистрация установления отцовства произведена отделом ЗАГС Кировского района города Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области на основании решения ______суда ______ области от ______ об установлении факта признания отцовства;
* о регистрации брака. ______ и ______. Государственная регистрация произведена бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска. В графе национальность супруги указана «русская», национальность супруга - ______. Сведения о национальности внесены на основании заявления о вступлении в брак;
* о рождении ______. Государственная регистрация произведена бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска. В графе национальность матери указана «русская», отца - «русский»;
* о рождении ______. Государственная регистрация произведена отделом записи актов гражданского состояния администрации Советского района города Новосибирска. В графе национальность матери указана «русская», отца - «русский»;
* о заключении брака ______ и ______. Государственная регистрация произведена Отделом ЗАГС Ленинского района города Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области. В графе национальность супруги указана «русская». Сведения о национальности внесены на основании заявления о вступлении в брак;
* о расторжении брака ______ и ______. Государственная регистрация произведена Отделом ЗАГС Ленинского района города Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области. В графе национальность супруги указана «русская». Сведения о национальности внесены на основании совместного заявления супругов;
* о заключении брака ______ и ______. Государственная регистрация произведена Отделом ЗАГС Советского района города Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области. В графе национальность супруги указана «русская». Сведения о национальности внесены на основании заявления о вступлении в брак.
Заявителям ______ получены извещения об отказе органа ЗАГС ______ во внесении изменений в сведения о национальности ______ в записи акта о заключении брака (с «русская» на «немка»), а также в записях актов о рождении детей ______ и ______ в части указания национальности матери (с «русская» на «немка»).
Ввиду отсутствия специального закона, устанавливающего порядок и условия смены национальности, заявители считают, что положения ч. 1 ст. 26 Конституции Российской Федерации подлежат непосредственному применению. Спор о праве отсутствует.
Согласно части 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации, каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.
Таким образом, национальная принадлежность лица определяется человеком самостоятельно, согласно исторически сложившимся обстоятельствам или его внутреннему убеждению, и установление национальной принадлежности заявителя является его законным правом.
Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", одним из оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда.
Согласно статье 307 ГПК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи (статья 308 ГПК РФ).
Статьей 309 ГПК РФ предусмотрено, что решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении N 628-О от 27 марта 2018 г. "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Д.Г., Д.Ю. и Д.Д. на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 69 Федерального закона "Об актах гражданского состояния": в качестве гарантии предусмотренных статьей 26 (часть 1) Конституции Российской Федерации права каждого определять и указывать свою национальную принадлежность и запрета принуждать к определению и указанию своей национальной принадлежности пункт 1 статьи 22 и часть вторая статьи 23 данного Федерального закона устанавливают, что сведения о национальности вносятся в запись акта о рождении и свидетельство о рождении по желанию заинтересованных лиц, а состав обязательных сведений в свидетельстве о рождении (часть первая статьи 23 данного Федерального закона) не включает сведения о национальности, что по буквальному смыслу соответствующих положений во взаимосвязи с положением части второй этой статьи предполагает учет волеизъявления данных лиц о включении или невключении таких сведений, даже содержащихся в записи акта о рождении, при выдаче свидетельства о рождении как документа, который - в отличие от записи акта о рождении - лицо непосредственно использует в правоотношениях.
Желание лица изменить национальность родителя в записи акта гражданского состояния, которая ранее была произведена по инициативе указанного родителя, и при этом сведения об ошибке регистрирующего органа при составлении записи о национальности этого родителя в деле отсутствуют, не может служить основанием для внесения исправлений и изменений в запись актов гражданского состояния.
Согласно п. 5 "Положения о паспортах", утв. постановлением Совмина СССР от 21.10.1953 N 2666-1124 определено, что если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта впервые записывается национальность по отцу или матери, в зависимости от желания получателя паспорта, а запись о национальности в паспорте в дальнейшем изменению не подлежит.
Как следует из материалов дела, в первоначально выданном свидетельстве о рождении заявителя ______ (в девичестве ______) сведения об отце не имелось, матерью указана национальность «русская» (л.д. 18).
В дальнейшем, во всех записях актов гражданского состояния (о вступлении в брак, рождении детей) национальность ______ указана как «русская».
Вместе с тем решением ______ области от ______по гражданскому делу ______, вступившим в законную силу ______установлен факт признания отцовства ______ в отношении ______, ______года рождения, умершего ______года, уроженки г. Новосибирска. Указано, что данное решение является основанием для внесения изменений в запись акта № ______г. о рождении ______, ______года рождения, составленную отделом записи актов гражданского состояния исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г. Новосибирска, в графе «сведения об отце» указать ______, ______года рождения, изменить фамилию ребенка на ______.
На основании данного решения судом отделом ЗАГС Кировского района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись об установлении отцовства от ______, в отношении ребенка ______, ______года рождения, внесены сведения об отце ______, ______года рождения, национальность «немец» (л.д. 79).
В запись акта о рождении № ______также внесены изменения: в качестве отца (ранее ______), ______, ______года рождения, внесены сведения об отце ______, ______года рождения, национальность «немец» (л.д. 78).
При этом в записях о заключении брака, рождении детей сведения о национальности ______, в настоящее время ______, ______года рождения, оставлены без изменения, указано «русская» (л.д. 80-82).
В настоящем судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ______ (супруг ______), который подтвердил, что ______ всегда считала себя немкой, однако была лишена возможности указать данную национальность, поскольку отцовство ______ не было установлено вплоть до ______ года.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, которые согласуются с иными доказательствами по делу.
Учитывая, что сведения об отце заявителя ______, с указанием его национальности «немец» были внесены на основании вступившего в законную силу ______ решения суда, ______ на момент получения паспорта, вступления в брак и рождения детей не могла указать свою национальность «немка», поскольку в ее свидетельстве о рождении была указана только мать, национальность которой - «русская», а потому ______ не имела возможности определить свою национальность по своему желанию, выбрав между «русская» (по матери) либо «немка» (по отцу).
Поскольку в ином порядке, помимо судебного, заявителям не представляется возможным внести исправления в актовые записи, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ, а потому понесённые заявителями расходы по оплате государственной пошлины возмещению за счет заинтересованных лиц не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Внести изменения в запись акта о рождении ______ г., произведенную отделом ЗАГС администрации Советского района г. Новосибирска, изменив сведения о национальности матери с «русская» на «немка».
Внести изменения в запись акта о рождении ______ г., произведенную бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска, изменив сведения о национальности матери с «русская» на «немка».
Внести изменения в запись акта о заключении брака ______г., произведенную бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска, изменив сведения в графе «национальность супруги» с «русская» на «немка».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.