Текст решения суда
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
2022 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи ______при секретаре ______
с участием:
заявителя ______
заинтересованного лица ______
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ______по заявлению ______ о внесении изменения в запись акта гражданского состояния, заинтересованные лица: Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска, ______,
У С Т А Н О В И Л:
______ обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Отдел ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области внести изменения в запись акта гражданского состояния о рождении ______, составленную отделом ЗАГС Мерджанбулакского городского Хакимия Галляраского района в графу национальность отца с «поляк» на «немец».
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что он, ______, родился ______в семье совместно проживающих ______ (по национальности немец) и ______ (по национальности полька), брак которых официально зарегистрирован не был. В этой связи в его свидетельстве о рождении была указана фамилия матери, так как в графе «отец» какие-либо данные отсутствовали, включая сведения о его национальности (копии документов нет). Впоследствии, ______брак его родителей был официально зарегистрирован (что подтверждается свидетельством о заключении брака), а ______был установлен ______ — его отец, в отношении него ______ факт отцовства ______, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства. Справка о рождении от ______свидетельствует о том, что после установления отцовства ребенку (ему) присвоена фамилия ______, в ______году он впервые получал паспорт. Согласно п. 5 «Положения о паспортах», утвержденного постановлением Совмина СССР от 21.10.1953 № 2666-1124, где определено, что если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта впервые записывается национальность по отцу или матери, в зависимости от желания получателя паспорта, а запись о национальности в паспорте в дальнейшем изменению не подлежит. Из-за отсутствия указания в записи акта о рождении сведений об отце, в последующем, вся информация о нем указывалась на основании сведений, закрепленных о матери, в том числе о национальности, поэтому во всех документах, в том числе и в паспорте, в графе национальность указано «поляк». Согласно п. 70 постановления Совмина РСФСР от 17.10.1969 № 592 (ред. от 05.06.1984) «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР», действующего до 1998 года, в графах «Национальность» записей актов гражданского состояния национальность лица указывалась по паспорту. При отсутствии паспорта национальность определяется по национальности родителей. Соответственно, когда ______года родилась дочь — ______, в актовой записи о рождении, в сведениях о национальности отца (его национальности) было указано «поляк». Все документы, где присутствует имя его отца, подтверждают его немецкую национальность, в частности, его повторное свидетельство о рождении № ______. А также его немецкая национальная принадлежность подтверждается актовой записью о рождении отца от ______года, где в графах национальность родителей указано «немец», «немка». Кроме перечисленного, однозначную информацию содержат и архивные справки от ______, где указано, что ______ по распоряжению МВД СССР был взят на спецучет в 1946 году, «как немец», и архивной справкой ______, где четко прописана такая же национальность. Более того, в архивной справке ______и напротив его фамилии также указана немецкая национальность, и, если учитывать, что сведения в справке представлены за период с 1963-1979 годов, то информация о национальности в паспорте, который был получен в ______, выданном в ______году, не соответствует действительности, то есть является ошибочной. Часть первая ст. 26 Конституции РФ гарантирует, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. При всем вышеперечисленном, по национальности он и его семья считают себя немцами и в этой связи в соответствии с указанием ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ возникла необходимость пояснить основания, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт — целью обращения в суд служит желание реализовать гарантированное ч. 1 ст. 26 Конституции РФ право на определение и указание своей немецкой национальной принадлежности. Поскольку Конституция Российской Федерации, включая ч. 1 ст. 26, имеет высшую юридическую силу и прямое действие, установление национальной принадлежности в судебном порядке посредством установления соответствующего юридического факта представляется допустимым. Получить документы со сведениями измененной национальной принадлежности иначе, чем в судебном порядке, он не может, поскольку у органов ЗАГС заведомо отсутствуют основания на такие изменения без судебного решения по следующему законоположению. Ранее, им был получен отказ от Отдела ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области во внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении № ______ года, составленную отделом ЗАГС Мерджанбулакского городского Хакимия Галляраского района в графу национальность отца «поляк» на «немец», отраженный в извещении от ______ года. В этой связи, согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» одним из оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда. Однако, основанием для внесения изменений в сведения о его национальности, в актовую запись о рождении его дочери является только решение суда, каким вызвано его обращение.
национальности, поэтому во всех документах, в том числе и в паспорте, в графе национальность указано «поляк». Согласно п. 70 постановления Совмина РСФСР от 17.10.1969 № 592 (ред. от 05.06.1984) «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР», действующего до 1998 года, в графах «Национальность» записей актов гражданского состояния национальность лица указывалась по паспорту. При отсутствии паспорта национальность определяется по национальности родителей. Соответственно, когда ______года у него родилась дочь - ______, в актовой записи о рождении, в сведениях о национальности отца (его национальности) было указано «поляк». Все документы, где присутствует имя его отца, подтверждают его немецкую национальность, в частности, его повторное свидетельство о рождении № ______. А также его немецкая национальная принадлежность подтверждается актовой записью о рождении отца от ______года, где в графах национальность родителей указано «немец», «немка». Кроме перечисленного, однозначную информацию содержат и архивные справки от ______, где указано, что ______ по распоряжению МВД СССР был взят на спецучет в 1946 году, «как немец», и архивной справкой № ______ где четко прописана такая же национальность. Более того, в архивной справке № ______и напротив его фамилии также указана немецкая национальность, и, если учитывать, что сведения в справке представлены за период с 1963-1979 годов, то информация о национальности в паспорте, который был получен в ___, выданном в ______году, не соответствует действительности, то есть является ошибочной. Часть первая ст. 26 Конституции РФ гарантирует, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. При всем вышеперечисленном, по национальности он и его семья считают себя немцами и в этой связи в соответствии с указанием ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ возникла необходимость поясни основания, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт - целью обращения в суд служит желание реализовать гарантированное ч. 1 ст. 26 Конституции РФ право на определение и указание своей немецкой национальной принадлежности. Поскольку Конституция Российской Федерации, включая ч. 1 ст. 26, имеет высшую юридическую силу и прямое действие, установление национальной принадлежности в судебном порядке посредством установления соответствующего юридического факта представляется допустимым. Получить документы со сведениями измененной национальной принадлежности иначе, чем в судебном порядке, он не может, поскольку у органов ЗАГС заведомо отсутствуют основания на такие изменения без судебного решения по следующему законоположению. Ранее, им был получен отказ от Отдела ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области во внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении № ______года, составленную отделом ЗАГС Мерджанбулакского городского Хакимия Галляраского района в графу национальность отца «поляк» на «немец», отраженный в извещении от ______года. В этой связи, согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» одним из оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда. Однако, основанием для внесения изменений в сведения о его национальности, в актовую запись о рождении его дочери является только решение суда, каким вызвано его обращение. Ранее ______ от Отдела ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области во внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении № ______года, составленную отделом ЗАГС Мерджанбулакского городского Хакимия Галлярского района в графу национальность отца «поляк» на «немец», отраженный в извещении от ______года. В этой связи, согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» одним из оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда. Однако, основанием для внесения изменений в сведения о его национальности, в актовую запись о рождении его дочери является только решение суда, каким вызвано его обращение.
Согласно ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственного имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление родителей (родителя) о внесении сведений об отце ребенка, о внесении в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о себе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае последующей регистрации заключения брака между его родителями либо установления отцовства; документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертвы политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 запись о национальности родителей (одного из родителей) может быть внесена в свидетельство о рождении ребенка по желанию родителей.
Судом установлено, что согласно свидетельству об установлении отцовства от ______, выданного Таласским районным отделом ЗАГСа Кыргызстана, ______ признан отцом ребенка ______, родившегося ______у гражданки ______.
На основании указанного документа Таласским райотделом ЗАГСа Кыргызcтана ______ года рождения, выдано повторное свидетельство о рождении, в котором в графе отец указан ______, национальность — немец, в графе мать — ______, национальность — полька.
Заявитель ______ в судебном заседании поддержал свои требования, просил их удовлетворить, при этом дал пояснения аналогичным доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо ______ в судебном заседании просила удовлетворить требования заявителя ______ и внести изменения в ее свидетельство о рождении, изменив в графе национальность отца с «поляк» на «немец».
Представитель заинтересованного лица Отдела ЗАГС Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству начальника Отдела, ЗАГС ______ просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Отдела ЗАГС Администрации г. Новошахтинска.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Отдела ЗАГС Администрации г. Новошахтинска в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственного имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление родителей (родителя) о внесении сведений об отце ребенка, о внесении в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о себе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае последующей регистрации заключения брака между его родителями либо установления отцовства; документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертвы политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 запись о национальности родителей (одного из родителей) может быть внесена в свидетельство о рождении ребенка по желанию родителей.
Судом установлено, что согласно свидетельству об установлении отцовства от ______, выданного Таласским районным отделом ЗАГСа Кыргызстана, ______ признан отцом ребенка ______, родившегося ______ у гражданки ______.
На основании указанного документа Таласским райотделом ЗАГСа Кыргызcтана ______ года рождения, выдано повторное свидетельство о рождении, в котором в графе отец указан ______, национальность — немец, в графе мать — ______, национальность — полька.
Таким образом, до ______фамилия заявителя ______, национальность последнего, как он указал в иске, в его паспорте, которым он был документирован в ______году, указана была по матери «поляк». В связи с чем в свидетельстве о рождении дочери заявителя — ______, родившейся ______, в графе отец указан ______. В графе национальность отца — поляк.
Согласно ч. 1 ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
По смыслу приведенных конституционных положений, каждый имеет право определять свою национальную принадлежность и указывать ее в любом документе, в котором могут содержаться такие сведения, а принуждение лица к указанию своей национальности не допускается. В частности, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность внесения сведений о национальной принадлежности родителей ребенка в свидетельство о рождении ребенка (ст. 23).
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с ч. 1 ст. 265 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие, имеющие юридическое значение, факты.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГПК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
Согласно положению о паспортной системе СССР, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677, при первичной выдаче паспорта национальность записывалась по национальности отца или матери (если они разные), в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не подлежит.
Учитывая, что отец заявителя установлен был только ______, то есть после первичного получения ______, в настоящее время паспорта, а также после рождения у него дочери, то заявитель не мог выразить свое желание (волю) записать национальность по национальности своего отца - немца.
При этом, принимая во внимание, что в единственном документе, в котором в настоящее время указана его национальность, по матери - поляк, это свидетельство о рождении его дочери, ни дочь заявителя, ни он сам не может в ином порядке, кроме как в судебном, внести спорные изменения, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ______ о внесении изменения в запись акта гражданского состояния, заинтересованные лица: Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска, ______ — удовлетворить.
Внести изменения в запись о рождении ______, составленную отделом ЗАГС Мерджанбулакского городского Хакимия Галлярского района в отношении ______, в графе «национальность отца» вместо «поляк» указать «немец».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.